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罗永安、潘少群代表： 你们提出的《关于佛山至肇庆高速公路（丹灶段）线路方案的建议》（第20230099号）建议收悉，经综合南海区人民政府、市自然资源局、市交通投资集团有限公司等单位意见，现答复如下： 一、关于代表提到的佛山至肇庆高速公路（即广东省高速公路网规划中的佛肇云高速公路）的工程概况 佛（山）肇（庆）云（浮）高速公路是《广东省高速公路网规划（2020-2035年）》中的第十三射——广州荔湾至茂名信宜高速公路的重要组成部分，是贯穿广佛肇经济圈并连通云浮、广西的出省通道，对连通西部陆海新通道，加强粤港澳大湾区往西部地区的辐射能力，促进沿线经济发展具有重要作用。同时，佛肇云高速公路也是珠三角枢纽（广州新）机场综合交通集疏运体系规划布局的“五横五纵”新机场外围高速公路网中的第二横线，是广佛中心区与珠三角枢纽（广州新）机场最便捷衔接的高速通道之一，也是佛北战新产业园与临空经济区直连通道，对支撑我市经济社会高质量发展具有重要作用。其中，佛肇云高速公路（佛山至肇庆段）规划起点位于肇庆至高明高速公路机场支线与珠三环高速公路交汇处，往东经肇庆金利镇跨越西江至我市三水和南海区。根据省交通运输厅的工作安排，佛肇云高速公路（佛山至肇庆段）项目前期工作由肇庆市牵头推进，我市积极配合，编制单位研究提出了北、中、南三个方向的比选线位，目前正在根据沿线镇街意见进行工可方案的深化研究。 二、关于代表提出的问题一、建议一以及建议二（确保佛肇高速采用桂丹路下沉隧道方案，尽快取消佛肇高速东延线位）的答复 （一）关于佛肇云高速（丹灶段）的路线方案 近些年来，关于佛肇云高速（佛山至肇庆段）的路线方案，佛肇两市交通运输部门进行了多轮次对接和意见征询工作。原工可推荐中线K+A方案涉及南海区新规划的仙湖氢谷板块、西城古镇、康有为故居以及地铁8号线车辆段规划等，项目制约因素多、建设条件复杂。市交通运输局充分征询沿线镇街的意见，并会同南海区交通运输局、丹灶镇等相关单位开展了多次的现场调研和会议研究丹灶段的路线方案。 为减轻高速公路项目对沿线规划片区的影响，减少征地拆迁量，共享走廊资源，集约节约用地，市区镇三级进一步研究明确了佛肇云高速丹灶段的路线方案调整为沿着桂丹西路走廊以复合通道的形式自西向东敷设，与西二环相交设置丹灶互通实现高接高。至此，项目可与西二环、广三高速（广昆东延线）相接，形成广（州）佛（山）肇（庆）云（浮）东西向高速大通道。此外，在规划协调层面，市区两级的国土空间总体规划编制成果中，已按沿桂丹西路敷设至西二环高速的线位方案落实控制佛肇云高速通道。 同时，考虑到桂丹西路沿线涉及仙湖度假区、仙湖实验室、南海实验学校以及部分高档住宅小区等环境敏感点，为进一步减轻高速公路项目对沿线用地布局、城市环境、生产生活和空间景观的影响，推荐建议在佛肇云高速丹灶仙湖氢谷局部路段优先考虑采用隧道下穿的形式敷设。关于丹灶仙湖段隧道下穿的形式，市交通运输局已向肇庆市交通运输局进行了对接反馈。目前，肇庆市交通运输局委托的工可编制单位正在进行该路段隧道下穿方案的深化比选研究。 （二）关于佛肇云高速东延（西二环以东段）线位 佛肇云高速最初的推荐线位在西二环至佛清从高速段，穿越南海区城区建设密集区，沿线土地开发强度大，临近部分高层住宅楼盘，涉及大量的征地拆迁、社会稳定和邻避问题，同时穿越金沙岛国家湿地公园，与沿线镇街相关规划存在较大冲突。经市高速公路项目筹建处研究，西二环至佛清从高速段建设条件异常复杂，工程可行性差，实施困难。鉴于此，我市建议佛肇云高速佛山段沿桂丹西路敷设，终点接入西二环高速实现高接高，往东通过西二环高速和广三高速（广昆东延线）等衔接广佛中心区。经佛肇两市交通部门多轮对接协商，已基本达成初步共识并将积极向省交通运输厅报告。在规划协调层面，南海区国土空间总体规划、控制性详细规划等规划编制过程中，均未在相关规划成果中显示佛肇云高速东延线的相关线位。 三、关于代表提出的问题二（需进一步推进佛肇高速公路深化方案）的答复 佛肇云高速公路（佛山至肇庆段）项目前期工作由肇庆市牵头推进，我市积极配合。佛肇云高速公路南海段拟沿桂丹西路以高快结合的复合通道形式的敷设，而桂丹西路作为我市规划布局的“十纵十二横”快速路网中的横六线一部分，东西向交通流量大，沿线主辅路分合流频繁，且有规划的佛山市城市轨道交通8号线沿桂丹西路敷设，项目建设条件较为复杂，沿线控制因素多。为确保佛肇云高速工可方案切实可行，后续项目建设顺利推进，在肇庆市交通运输局委托单位开展项目工程可行性研究的同时，市高速公路项目筹建处委托专业单位对佛肇云高速（佛山至肇庆段）工可路线方案正在开展深化研究。 接下来，我们将指导市高速公路项目筹建处，并协调肇庆市交通运输局，充分考虑人大代表提出的问题及建议，结合相关规范、施工条件及结构安全等多方面因素，继续深化佛肇云高速佛山段的建设方案研究，科学合理优化高速公路与桂丹路的断面设计，预留规划城市轨道8号线和地下管线实施条件，并做好施工期沿线道路交通组织以及与沿线国土空间规划的衔接工作。 佛山市交通运输局 2023年5月16日 （联系人：刘军忠，联系方式：8213 3244）
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