关于对市人大十六届第三次会议代表建议第20230014号的答复意见
 
发布单位:佛山市交通运输局    发布时间:2023-05-17 15:03

  谭翠婵代表:

  您提出的《关于缓解佛山停车难问题的建议》(第20230014号)收悉。您提出的关于缓解佛山停车难问题的建议,对于完善我市停车治理体系,有效缓解“停车难”问题,促进我市城市交通高质量发展具有积极意义。因此建议由市交通运输局和市住房城乡建设局双主办,经与市住房城乡建设局沟通,按照工作分工,我局针对建议中的第三、四、五点内容,结合各相关单位会办意见,现答复如下:

  一、关于建议政府大力推进“互联网+智慧停车”系统的开发建设,提供车位定位,车位信息共享、引导就近停车等功能方面

  为全面贯彻党的二十大精神,着力解决人民群众的急难愁盼问题,2022年市第十三次党代会提出实施“停车难”纾解工程,2023年市十六届人大三次会议再次将深入实施“停车难”纾解工程列为2023年佛山市十大民生实事,充分体现了市委、市政府对缓解“停车难”这项民生工程的高度关注。近年来,我市也正在推进智慧停车平台的建设和共享停车工作的开展。

  一是打造全市智慧停车系统平台,助推智慧停车体系建设。2022年4月,市政府出台了纾解停车难、停车乱问题的相关文件。按照“一年起步示范、两年提升发展、三年全面铺开”的计划,通过开展停车难纾解工程,我市对“停车难、停车乱”问题实施综合治理,助力推进我市城市治理体系和治理能力现代化。按照相关任务要求,佛山市交通投资集团将负责全市智慧停车管理系统平台的建设。市交通投资集团已于2022年组建了智慧停车平台运营管理团队,并将于2023年完成平台的基础建设。目前,市级智慧停车管理系统平台的需求调研分析已完成,并明确了平台的主要服务功能。市级智慧停车管理系统平台将主要提供停车信息查询、定位导航、停车缴费、共享停车等服务,并将优先在机关单位、国有企业、产业园区展开共享停车的试点工作,进一步盘活现有停车资源,提高车位使用率。

  二是完善政策配套和引导,助力共享停车工作的开展。2022年,市交通运输局出台了《佛山市交通运输局关于推进停车资源错时共享的指导意见》(下简称《意见》),在保障安全和秩序的前提下,充分利用市场化、信息化手段对接共享停车需求,完善共享停车管理措施,有效盘活既有停车资源,促进停车资源均衡利用。同时,建立“市级牵头、区级主导、镇街实施、多方参与”的停车资源错时共享推进模式,积极撮合共享停车供需双方,调动共享停车供需双方积极性。目前,全市已推动了中海金沙湾、伦教服务中心停车场、顺德区行政服务中心西座室外停车场等5处共享停车示范项目落地。政府机关、事业单位、国有企业等将率先试点示范,在保障安全的前提下,将满足条件的内部停车场中部分停车泊位在夜间及周末节假日向社会开放共享。

  下一步,我市各相关部门将密切协作、相互配合,引导有条件的企事业单位逐步试行错时共享停车泊位,并通过全市智慧停车管理系统平台提供全市统一停车诱导和共享停车服务,并继续总结共享停车试点的经验,进一步深化研究各种共享停车类型的配套文件。按照分工,市交通运输局负责研究商业办公场所的共享停车实施细则;市机关事务局和市国资委负责研究机关、国有、事业单位的共享停车实施细则;市住房城乡建设局负责研究住宅小区共享停车实施细则。多策并举,努力缓解佛山市“停车难”问题,为群众营造更加良好的出行环境。

  二、关于建议深挖医院、市场、学校等重点区域的周边停车资源,推动智慧停车进程,有效盘活现有资源,提高车位共享率方面

  为更好规划管理我市停车资源,市交通运输局重点开展了以下几项工作。一是2022年7月,启动开展全市停车资源普查,现已完成现场普查工作,正在进行数据分析,将为重点区域周边挖掘停车资源提供决策参考。二是2022年8月,市交通运输局结合创文工作,制定了道路泊位设置的相关文件,用于指导各区在重点场所周边的次干路、支路、背街小巷等划设停车泊位,做到应划尽划。三是为缓解重点场所停车压力,在全市重点场所规划建设立体停车库,2022年共推动了黄岐医院立体车库、九江医院智能立体停车库、石湾文化广场TOD停车场等17个立体停车库建设,2023年另有11个立体停车库新增计划。四是结合城市“畅通工程”,探索在老旧小区周边设置临时道路停车泊位工作,2022年全市已完成建设二街、轻工北七街、涌南路、新基北路、怡乐路、中山东路等10处夜间临时道路停车泊位设置,2023年道路临时停车泊位设置工作正按计划推进中。五是为适应立体停车场建设新形势新要求,市交通运输局在《佛山市利用自有建设用地设置机械式停车设备管理办法》(佛府办〔2019〕27号)的基础上进行修订,形成《佛山市机械式停车设施管理办法》(征求意见稿),现已完成第一轮意见征求工作。

  市自然资源局充分结合市交通运输局编制的《佛山市停车专项规划》成果及我市相关停车政策,编制了《佛山市综合交通规划(2020-2035)》,分区规划停车资源,提出分区域差别化的停车政策,制定“分区、分类”差别化的停车配建标准、完善公共停车场建设,弥补停车缺口,加强重点片区停车治理,保障重点地区停车有序。同时,我们将积极落实机动车停车设施配建指标,在编制控制性详细规划过程中主动衔接停车专项规划的要求,并在控规中予以落实,严格按照《佛山市城市规划管理技术规定(2020年修编版)》(以下简称《技术规定》)的标准,明晰停车设施建设规划要求,落实各类建设用地的停车配建,保障停车设施在规划中的落实。

  市卫生健康局积极配合市、区交通运输部门协同研究优化提升医院停车资源供给和使用效率。针对市一医院、市中医院、市妇幼保健院、市二医院四间体量大、门诊量大的市直医院部署落实相关停车优化提升工作。同时,在官方移动综合服务平台“佛山卫生健康”上开发应用功能,打通各医院停车场信息系统,供市民实时查询各医院现有停车位情况。

  下一步,我市将继续按照《佛山市城市规划管理技术规定(2020年修编版)》,推进全市新建建筑落实分区分类差异化配建停车泊位指标;按照桥下空间的管理要求,结合“沿路两边、高架桥下”环境整治和景观提升行动,利用桥下空间建设停车场;按照道路停车泊位设置的相关要求,组织各区加大停车空间排查力度,做到应划尽划;利用今年将建成的全市智慧停车管理系统平台,采用内部挖潜、周边停车资源共享、划设夜间临时停车泊位等方式,规范老旧小区停车秩序,推进老旧小区停车治理,盘活现有资源,提高车位共享率。

  三、关于建议强化停车秩序执法监管方面

  在强化停车秩序执法监管方面,由公安交警部门牵头,会同相关部门做了一系列工作。

  一是持续开展车辆乱停放的巡查工作。结合创文对主次干道、市场周边背街小巷等重点场所的要求,对创文检查中发现的乱停放车辆情况,及时反馈给公安交警部门进行处理。

  二是加强监管机制构建。按照规范查处机动车违法停车相关工作要求及交通秩序严管路创建的相关标准,强化对违法停车行为的发现、查处和警示机制。同时,积极协调街道办、小区物业、商铺等主体,推动落实门前停车管理责任制,对车辆乱停乱放行为进行教育劝阻、监督举报,实现共建共治。

  三是加强重点路段执法。根据不同道路的交通实际,制定针对性工作措施,持续加大违法停车整治力度。把巡逻警力向秩序乱、违停多的重点路段、重点时段倾斜,2022年共设置了交通秩序(违停)严管路421条。在重要交通节点加强电子执法设备设置,发现违法停车及时提醒纠正,经提醒纠正后未按要求驶离的,依法予以处罚并视情况拖移,及时消除违法停车造成的交通拥堵和安全隐患。

  四是加强宣传引导力度。利用一线执勤执法、业务办理窗口等阵地,以及电视、电台、“两微一抖”等平台,广泛宣传车辆乱停乱放对道路交通造成的影响,对重点区域的违停行为适时曝光,在社会面营造维护停车秩序的良好氛围。

  下一步,我市各相关部门将继续开展联合行动,重点开展车辆乱停放、占用消防通道、私划车位、霸占车位等违法违规行为的监管与查处,净化车辆停放环境,用加强执法方式推动全民守法,改变车主乱停放的行为习惯,缓解佛山停车难问题。

  佛山市交通运输局        

  2023年5月17日        

  (联系人:晏中骜,联系电话:0757-82626257)


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