谭伟亮等委员：

　　你们提出的《关于进一步提升我市公共景区、休闲场所管理质量和服务水平的建议》（第20230078号）提案收悉，经综合市自然资源局、市公安局、市文广旅体局、市住房城乡建设局等单位意见，现回复如下：

　　一、关于健全景区、公共休闲场所停车场等的基础设施建设、利用及管理水平方面

　　对于景区、公共休闲场所周边停车场设置和管理严重不足的问题，我市结合正在推进的“停车难”纾解工程，持续缓解我市群众面临的“停车难”问题。

　　一是规划先行，制度引领。为缓解“停车难”问题，首先从规划入手。我市自然资源部门编制的《佛山市城市规划管理技术规定（2020年修编版）》（以下简称《技术规定》），已于2021年11月经市人民政府批复同意后印发实施。《技术规定》中对于公园、休闲广场的机动车停车设施配建指标规定为8-15个泊位/公顷占地面积，对于占地面积大于50公顷公园的配建标准应进行专题研究。提案中公共景区、休闲场所的机动车停车问题，公共休闲场所可按休闲广场的配建标准执行。对于公共景区，可参照公园、休闲场的配建标准执行（占地面积较大的景区应进行专题研究确定）。对于公共停车场，《技术规定》明确了在停车缺口较大的地区，可利用闲置用地、地下空间、桥下空间等公共空间设置公共停车场，从而保障了公共停车场的用地需求。

　　二是多方参与，齐抓共管。根据停车难纾解工程工作要求，到2024年，全市新增立体停车库至少33个，新增停车泊位至少20万个，在停车供需矛盾突出区域新增公共停车泊位至少1.5万个（不含配建）；全市完成144个老旧小区停车治理；经智能化改造的公共停车泊位数据接入率超过80%，路内停车收费泊位100%完成智能化改造；推动至少31个共享停车示范项目落地。2022年，全市新增立体停车库17个，新增停车泊位数12万个（在老旧小区、医院、景区等停车供需矛盾突出区域新增停车泊位16687个），完成老旧小区停车治理76个，完成5处共享停车示范项目。2023年，各项工作也正有序推进，截至7月，全市累计新增立体停车库9个，新增停车泊位76812个（在老旧小区、医院、景区等停车供需矛盾突出区域新增停车泊位6255个），完成老旧小区停车治理2个。全市累计完成共享停车示范项目4个。其中，为缓解梁园景区周边停车难问题，禅城区建成松风路智慧立体停车场，该停车场为7层立体机械车库，提供了452个停车位，不仅方便了到景区游览的游客停车，也缓解了周边医院和老旧小区的停车问题，并进一步减少了亲仁路、莲花路、松风路一带交通拥堵的问题。

　　文广旅体部门加强督促指导A级景区优化停车场车位设置和管理工作，进一步加强高峰期景区车流、人流疏导，提高了资源使用效率和服务水平，提升了市民日常和节假日的旅游出行的幸福指数。另外，文广旅体部门结合A级旅游景区评定、复核等工作，突出旅游服务质量方面要求，将景区交通、公共厕所、公共休息设施和观景设施等建设管理作为A级景区评定、复核的重要评分标准，引导景区加强基础设施建设和管理，提升公共服务质量。

　　市公安局多措并举，着力做好公共景区、休闲场所周边停车秩序管理工作：一是强化部门联动。会同市文广旅体部门，指导全市旅游景区通过增设、完善交通指示牌，不断规范场内外的停车指引；同时，会同交通运输部门，针对景区周边道路开展滚动式隐患排查治理工作，为群众出行保驾护航。二是优化勤务部署。在节假日等关键时间节点，全市公安交警部门围绕全市热门景区及网红点等客流密集场所，落实全警上路，重点就交通疏导尤其是停车秩序管理工作，落实“一景区一方案”，全力确保景区周边道路交通畅通。三是做好警示引导。充分运用广播电台、交警部门“双微”平台、道路交通安全导航，在节假日等旅游出行高峰提前向群众发布景区周边交通管制措施、交通出行和停车指引等信息，引导群众科学合理出行。

　　二、关于纠正和完善部分景区、公共娱乐休闲场所的建设存在的瑕疵和不足方面

　　对于部分景区、公共休闲场所的介绍、使用指南、注意事项等设置过于简单，对人文景区和遗址的介绍和独特性展示不够，甚至缺少必要介绍，部分景区有亭无匾、有室无额、有室无联等问题。

　　文广旅体部门大力加强旅游服务质量监管，推动A级旅游景区提升旅游公共服务质量：一是加强旅游服务质量提升培训。组织开展了佛山市旅游服务质量提升暨A级旅游景区安全管理专题培训班，覆盖全市37家A级景区，增强从业人员的服务意识、服务能力与管理水平，及时发现和处理景区建设和管理过程中存在的不足，完善景区的标志和指引，进而提升A级景区建设和管理水平。二是增强旅游服务质量保障。推动我市4A级以上旅游景区对接“全省预约监测系统”，保障景区的承载能力，为旅客提供更好的旅游服务。

　　城管执法部门在公园持续增加宣传展览的设施，加强与市民的互动。如顺峰山公园建设了历史展览馆；云东海国家湿地公园设有专业的科普宣教中心，占地1075m²（其中，科普馆占地178m²，实验室占地60m²，多功能室占地49m²，游客服务中心占地58m²），户外设有科普教育径，总长度约为3170m（其中，包含蝴蝶科普教育径、稻田区科普教育径、萤火虫科普教育径等）。禅城区正在开展“拾光·中山公园”影像记忆征集活动，拟向市民展现中山公园九十多年的发展变迁，进一步激发市民对公园的热爱和增强对公园的保护意识。

　　同时，对景区和公共娱乐休闲场所中的极限运动设施进行严格规范。对于极限运动设施的使用方式，安排场所的专业人员进行说明，并张贴相关注意事项和详细的使用指南，加强对市民的安全指导，提高大众对极限运动项目的安全意识,保障公众运动安全，提高市民的使用体验。

　　而且，佛山自古人杰地灵，文化历史悠久，千百年来留下了一大批历史文化遗产，从思想文化到民间传说，从历史人物到传统艺术，覆盖了各行各业以及人们的生活，诞生了形式多样、题材丰富的文化元素，这是一个伟大的宝库，也是城市景观设计取之不尽的灵感源泉，可以与城市绿化空间设计进行有机的结合。为此，我市于2021年8月印发了《佛山市绿化景观风貌设计指引》，通过收集、整理佛山园林绿化的特色资源和良好景观环境，总结佛山绿化景观特色和地带性特征及其内涵，对我市园林绿化建设进行设计指引和风貌管控，从而减少多层级、多主体建设行动导致的城市绿地景观风貌冲突和混乱的现象。并且在城市建设和景区管理中，增加佛山的文化元素，塑造地域特色鲜明、更具文化底蕴、城市记忆延续而又充满活力的佛山绿化景观风貌，更好满足人民群众对美好生活的需求。

　　三、关于进一步提高现有景区、公共休闲场所的建设和管理水平方面

　　为改善和提供我市景区和公共休闲场所的设施配套和管理水平，各部门都在积极推动。

　　（一）在规划保障方面。自然资源部门在控制性详细规划编制过程中，严格按照《佛山市城市规划管理技术规定（2020年修编版）》落实机动车停车设施配建指标等相关要求，加强公共景区、休闲场所等区域的停车设施等用地规划保障。

　　（二）在提升停车管理方面。交通部门将搭建市级智慧停车系统平台,开发全市统一停车诱导和共享停车服务的APP、微信公众号、小程序等服务应用，推进商业、办公、住宅、文体等停车资源信息互联互通，为市民出行提供停车动静态信息实时查询、在线预约、停车导航、场地引导、共享停车、无感支付、电子发票等停车全流程服务，全面提升市民停车体验。落实停车场充电桩配建指标，并鼓励引导充电站、充电桩等信息接入APP，完善停车充电一体化服务。

　　（三）在提升旅游体验方面。文广旅体部门推动智慧旅游建设，打造包括长鹿旅游休博园、盈香生态园等A级景区在内的智慧旅游服务案例；打造一批智慧旅游示范村镇等，包含佛山市高明区云勇国家森林公园乡村旅游示范片区、勒流乡村旅游连片示范区，进一步完善我市旅游产品，让广大到佛山旅游的群众获得更丰富的旅游体验。

　　最后，非常感谢你们对我市公共景区、休闲场所管理的关心和支持，我们将进一步努力，提升管理和服务水平，增加市民的幸福感和获得感。

                                                                                                                    　佛山市交通运输局       

　　                                                                                                                   2023年9月6日        

（联系人：李景钊，联系电话：8262 2550）