一、依法全面履行政府职能

2017年，按照市第十二次党代会精神和省、市政府各项工作部署，佛山市交通运输局全面履行职责，统筹推进全市交通基础设施项目建设，力促货运业转型升级加快发展，提升公共交通服务，创新提升行业服务能力和治理水平。一是轨道交通建设进入新时代。地铁2、3号线工程及南海新交通、高明有轨电车示范线工程稳步推进。二是高速公路建设超额完成省考核任务。2017年我市负责实施的高速公路项目至10月底已超额完成年度投资任务。三是“一环”西拓建设全面铺开。北环段5个项目至10月底已超额完成年度计划。四是“断头路”连通工程按计划推进。2017年，全市计划打通20项“断头路”，至10月底，所有项目均已开工建设，累计完成投资约占年度任务目标的85%。五是公共交通服务实现提质提效。中心城区骨干公交二期5条线路全部开通运营，构建起“五纵六横”的中心城区公交骨干线网。2017年8月4日，佛山入围交通运输部“十三五”期间公交都市第一批创建城市名单（佛山成为此次全省唯一的入围城市）。六是《佛山市治理货物运输车辆超限超载条例》于2016年12月28日经佛山市第十四届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过，2017年3月29日经广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准，并于2017年7月1日正式实施。作为制造业大市，佛山物流运输发达，途经我市货车众多，为了保护路产路权，减少道路交通事故，佛山率先出台了全省首部地方性治超法规。

二、完善依法行政制度体系

为加强交通运输系统法治政府部门建设，我局结合我市交通运输系统的实际，印发了《佛山市交通运输局关于印发<交通运输系统法治政府部门建设五年规划（2016-2020）>的通知》，明确了全市交通运输系统的法治工作要求和法治政府部门建设的工作目标，确保到2020 年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的交通运输法治政府部门。一是推进简政放权、放管结合、优化服务改革。继续深化行政审批改革，优化公共服务，大力推广“一门式、一网式”政府服务模式，加快实施行政审批标准化建设，截至目前，我局已统筹完成全市交通运输系统63个审批事项标准化工作，规范统一全市交通运输系统审批办事的办事指南和业务手册，指引群众高效快捷办事。二是大力推行权责清单工作，坚持法无授权不可为和法定职责必须为的原则，统筹市、区两级交通运输系统权责事项、完成事项的梳理及动态管理，并通过市政府网站对外公示。目前，我局公布的权责事项共447项。三是全面开展“双随机、一公开”工作，按照我局制定的随机抽查事项清单和随机抽查名录库、执法人员名录库，我局今年对随机抽查的客运、货运、港航、轨道建设、城市道路建设等7家企业开展检查，通过“双随机、一公开”的开展，不断加强事中事后监管工作。

三、推进决策科学化、民主化、法治化情况

一是继续推动规范性文件的制订规范，在制定及评估规范性文件的过程中，严格遵从《广东省行政机关规范性文件管理规定》和《佛山市行政机关规范性文件管理规定》的权限和程序，主动公开征求社会公众意见，及时向市法制局申请合法性审查，在政府常务会议或部门领导班子会议集体讨论决定后，向市法制局申请统一登记、统一编号，统一由市政府发布。2017年，我局起草并送审规范性文件2份。经清理评估，废止规范性文件30份，保留规范性文件10份，拟修订4份。二是重点推进重大行政决策工作。为切实保障公交路权优先，通过提升公交运行服务效率有效缓解交通拥堵，逐步形成以公共交通为城市机动化出行主体，以城市公共交通引领城市发展，我局起草的《佛山市关于加强公交专用道建设管理的通知（征求意见稿）》，年初被列入市政府部门重大行政决策目录和听证目录。依照重大行政决策程序要求，我局依法推进专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论等法定程序，目前处于市政府网站征求公众意见征求及听证公告阶段，力求通过合法、完备的决策程序确保重大行政决策的制定科学化、民主化、法治化。    

四、坚持严格规范公正文明执法情况

一是结合依法行政考评和执法评议工作的要求，检查公路路政、港口行政以及道路运政实施行政执法、行政许可、日常管理等方面的工作情况，并对交通行政执法的档案材料进行案卷评查，查找日常执法程序、文书制作等存在的问题，并提出整改落实意见，逐步推动执法规范化工作。2017年，我局召开了两次执法评议暨案卷评查工作会议，评议市级和区级执法案卷共52份。二是针对阶段性重点工作开展执法督查，加强了对区交通执法部门在队伍建设、违章处理、治超、高速公路拆违、打击非法营运等方面进行总体性指导，及时出台相关工作方案和指导意见，并持续做好全市执法人员的资质年审工作。截至目前，我市交通运输系统持有交通行政执法证的在岗执法人员共601人，年度考核均被评为称职以上。三是按照《交通行政处罚行为规范》《交通行政执法文书制作规范》和《广东省行政执法案卷评查》的工作要求，进一步加强全市执法文书制作规范化管理，明确具体操作流程，重点规范交通运输行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为。继续贯彻实施《广东省交通运输厅关于规范行政处罚自由裁量权的实施办法》及其裁量标准，进一步规范全市交通行政处罚自由裁量行为，做到依法处罚、同案同罚。2017年1－10月，市级共立案1379宗，办结1356宗,其中办结道路运政违法案件64宗；办结超限违法案件1290宗，卸载货物10550.73吨；办结路政案件1290宗、港航水运案件1宗，实现了行政处罚、行政强制案件0复议、0诉讼。

    五、强化对行政权力的制约和监督情况

一是重视人大、政协议提案办理工作，始终坚持把此项工作作为接受人民监督、改进工作作风、提升行业管理水平的大事来抓。2017年，我局收到市府办批办的人大议案建议38件（其中主办件20件，会办件18件），政协提案34件（其中主办14件，会办件20件），我局坚持以办理议提案为契机，主动接受社会监督，变压力为动力，助推交通运输行业发展。二是重视执法公开工作，全面贯彻落实《佛山市人民政府办公室关于做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》的要求，及时向社会公布我局的处罚和许可信息。截至目前，我局共公布行政许可信息31条，行政处罚信息1176条。三是加强政务公开工作，截至11月底，我局按照相关要求，坚持“公开为原则，不公开为例外”，主动做好信息公开工作。举行新闻发布会26场；发布规范性文件2份；在局门户网站设立《人大代表建议和政协委员提案办理结果公开》专栏，对人大政协议提案主办件答复主动公开34件。通过网络发言人平台及时回复、办理各类政府信息(咨询)319条；佛山市交通运输局网站更新信息738条；通过政务微博微信平台发布各类信息686条；及时回复、办理12345转办信息（咨询）1053件；办理回复依申请公开5件，确保了政务公开透明运行和建设服务型政府机关的落实。

    六、依法有效化解社会矛盾纠纷情况

一是精心组织、落实行业维稳安保工作，切实保障我市交通运输业稳定健康发展。把党的十九大期间的信访维稳工作作为首要任务，落实“一把手”责任，局党政领导班子亲自研究部署，及时听取情况汇报，以最高规格、最强部署、最严措施抓紧抓实，在人财物方面予以强力保障。二是做好矛盾纠纷排查和源头防控，下发通知要求全行业进行全面深入排查，逐一落实领导包案，明确解决措施。经各区交通主管部门、市级交通建设项目业主单位认真落实，共排查出9项苗头隐患问题，并制定的防控措施。三是深入推进交通运输行业领域的社会矛盾化解专项治理工作，针对6月1日起我市实施网约车新政后的新情况，我局牵头制定完善了出租车、网约车行业专项治理工作方案，明确各相关单位的职责。四是加强行政复议、行政诉讼案件应诉办理。今年我局收到1份市民申请信息公开的行政复议案件，我局认真准备复议答复意见并按时提交市复议委。后申请人撤诉，行政复议终止。1份关于信息公开的行政诉讼案件，4月27日在顺德区北滘法庭开庭审理，8月30日顺德区人民法院判决驳回原告的诉讼请求。关于三水大桥诉市政府行政补偿案，11月1日在市中级人民法院开庭，我市行政机关负责人出庭。五是加强值班值守工作，严格执行领导同志带班制度和24小时信息值班制度，做到信访信息一日一报，重要情况随时上报。加强信息收集研判，及时掌握动态性、苗头性信息，按时按质办结市舆情督办系统派发的网络舆情7宗，完成效率100%。认真落实局领导每月接访工作，全局共开展了12次领导公开接访活动，接待群众来访5批次16人次。全年共办理上级转办信访件、群众来信来访件21件，网络信访投诉1053件，办结率超过99%。今年以来，协调稳妥处置了顺德区公交驾驶员集体诉求事件，认真布置开展了货运行业保稳定工作，全市交通运输行业未发生到省到京上访事件，整体形势平稳。

    七、全面提高全体职工的法治思维和依法行政能力情况

贯彻实施《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011–2015年）》，深入开展法治宣传教育，不断加强交通运输部门工作人员学法用法，提高职工的法治思维和依法行政能力。一是加强“关键少数”的法治思维，注重对局领导班子的学法培训。截至目前，我局党组开展了2次集中学法；二是组织全市交通行政执法工作人员的专题培训，邀请省厅专家对全市300多名执法人员开展了路政协作办法和出租车执法实务的专题培训工作，不断增强执法人员的法治意识；三是落实“谁执法谁普法”的普法责任制，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，通过以案释法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。同时，我局坚持打造《佛山公共交通移动普法之窗话你知》普法品牌，继续通过200辆公共汽车内的广告载体发布市治超条例宣传普法动漫，利用新媒体形式加大普法宣传力度。

    八、组织保障和落实机制情况

我局严格落实党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府部门摆在工作全局的重要位置，纳入交通运输发展规划和年度工作要点，与改革发展稳定任务同谋划、同部署、同落实、同考核。严格落实我局制定的《规范性文件集体讨论制度》《行政执法与刑事司法相衔接工作制度》《行政执法争议协调机制》《干部学法工作制度》《行政调解工作制度》等法治制度，为法治政府工作提供了制度保障。