一、制定必要性

       一是践行公交优先发展战略。随着城市交通体系的发展与完善，佛山机动化程度进一步提高，小汽车拥有率和使用率的双高已对城市交通运行造成了较大的压力，为此，大力发展公共交通，坚持公交优先是解决城市交通问题的重要手段，也是佛山市城市交通发展的核心战略。而公交场站是实现公交系统高效运行的重要基础保障，科学合理布局公交场站，有利于进一步提高公交服务水平，为居民提供便捷地出行服务。

      二是着力补短板，完善我市公交基础设施。针对我市公交场站用地落实困难的问题，通过《佛山市城建项目公交场站配建管理办法》的起草实施，进一步落实配建机制、理顺实施程序，鼓励公交场站设施与大型建筑附设建设，集约化利用土地，并且实现公交基础设施与住宅、商业办公、公共服务设施的无缝衔接，缓解近期公交场站供需矛盾，解决公交车日间停放问题，一定程度上补上我市公交场站短板，提高我市公共交通服务水平。

      三是提升完善我市公交场站配建管理制定体系。现状公交场站建设受制于用地难以保障、专项资金缺乏等诸多因素，建设进度缓慢。规划的公交场站难以落到实处，严重制约了城市公共交通的发展。佛山市亟需探索新的公交场站建设模式，探索利用住宅、商业、办公等建筑配套建设公交场站。

二、制定依据

      《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）、《城市公共汽车和电车客运管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2017年第5号）等上位文件，同时参考了深圳、广州南沙区出台的相关规定。

三、主要内容

      《办法》共八章二十八条。

      第一章总则明确了目的和依据、适用范围、适用对象、组织实施等内容；

      第二章规划编制规定了专项规划编制、规划衔接及法定详细规划调整等相关要求；

      第三章土地供应规定了土地供应计划、公交场站配建意见及落实等相关要求；

     第四章建设管理主要是对建设流程、交通影响评价报告编制、建设工程设计方案审核、建设工程施工图审查、公交场站配建标准、竣工验收流程等进行了详细的规定；

     第五章移交管理对配建公交场站产权和使用权、场站权属、使用权移交手续等进行了细致要求；

     第六章机制保障明确了实施指引、优惠政策、法律责任、诚信记录等相关内容；

     第七章监督检查规定了跟踪管理、监督管理、监督检查等相关要求；

     第八章附则确定了本办法的解释部门和施行日期。

附件：佛山市人民政府办公室关于印发佛山市城建项目公交场站配建管理办法的通知